“十三五”期间，哈尔滨市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以新发展理念引领高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，锐意进取、开拓创新，全市经济社会发展取得显著成就。
哈尔滨全市上下坚持用新理念、新思路、新体制、新举措引领新发展；坚持真抓实干，锲而不舍扭住发展不动摇，一张蓝图绘到底；坚持市场导向，以打造“办事不求人”政务品牌为牵动，全方位优化营商环境，形成了“投资必过山海关”良好预期；坚持创新驱动，以构建“4+4”现代产业新体系为牵动，多措并举推动产业转型升级；坚持项目带动，以落实省“百千万”工程为牵动，实施了中小型燃气轮机基地、机场路高架桥等一批打基础、利长远的重大工程和项目，千方百计推动发展提质增效；坚持以人民为中心，补短板、强弱项，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；坚持全面从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育实践活动，持之以恒整治“四风”，凝聚了振兴发展的强大力量，为“十四五”高质量发展打下了坚实基础。
1、综合实力稳步提升
全市地区生产总值占全省比重由2015年34.8%提高到2019年38.6%，省会城市龙头带动作用进一步增强。2015~2019年城镇和农村居民人均可支配收入年均增速分别高于地区生产总值平均增速1.1个、2.7个百分点，提前两年实现翻番目标。
新旧动能转换加快，制定实施《哈尔滨加快构建现代产业体系的意见》，开展产业项目建设提质增效三年攻坚战，成立总规模20亿元的战略性新兴产业投资基金，生物医药产业集群入围国家首批战兴产业集群名单，绿地东北亚国际博览城等11个超百亿级项目开工建设，长城计算机、正威新材料、科友半导体等一批高端制造项目落地，新光光电成为东北首家科创板上市企业，东盛金属材料入选国家制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单，长城计算机填补了全省自主创新计算机整机生产空白，2019年高技术产业增加值占规上工业增加值比重达到23%，比2015年提高9个百分点。
文旅产业深度融合，组建哈尔滨芭蕾舞团、哈尔滨交响乐团，引进高端演出百余场。冬季铁人三项世界杯和冰盘国际公开赛首次走进亚洲落户哈尔滨，当选2018年“东亚文化之都”，“冰城夏都”品牌影响力进一步提升，服务业增加值占地区生产总值比重由2015年的61.1%提高到67.7%。
创新能力持续提升，哈尔滨新区和哈工大获批国家双创示范基地，哈工大空间环境地面模拟装置等国家重点创新平台建设进展顺利，哈焊接院、哈商大食品等5家哈尔滨中外联合技术创新中心挂牌运行；全市高新技术企业达812家，是2015年的1.7倍。
乡村振兴战略加快实施，粮食产量稳定在300亿斤左右，肉蛋奶产量稳定在100万吨以上，分别占全国比重2.15%、0.92%，全国产粮第一大市地位进一步巩固，为端牢“中国饭碗”，维护国家粮食安全作出重要贡献。
2、三大攻坚战取得显著成效
全面打赢脱贫攻坚战，对照“两不愁三保障”标准，推动产业扶贫实现全覆盖，设立防贫保险基金，防止因灾因病致贫返贫的常态化机制初步建立。巴彦、木兰两个省级贫困县、延寿国家级贫困县实现脱贫摘帽，全市贫困村全部实现脱贫出列，提前一年基本消除绝对贫困。
打好污染防治攻坚战。2019年城市空气质量优良天数达315天，比2015年增加88天；阿什河、倭肯河消除劣V类水体，城市建成区基本消除黑臭水体，全市国考断面优良比例达84.62%，超国家考核目标23.1个百分点；玉泉固废综合处理园区填埋区一期建成投用，主城区四环路内废品收购站和四环路沿线、出入城口垃圾堆放点全部清除，中央环保督察反馈意见整改工作即将清零。
防范化解重大风险，完善线上监测、线下排查、多方定期会商的风险监测预警机制，强化政府债务管理，防范和处置非法集资，设立10亿元市级上市企业纾困基金，推动哈尔滨市农信社改制，有力整治金融乱象。
3、重点领域改革实现新突破
全力优化营商环境，扎实推进“放管服”改革，持续推动政府行政权力“瘦身”，取消市级行政权力66项，向9区首批下放476项事权；商事登记实现“35证合一”，企业开办、不动产登记均压缩至1~2个工作日；推动建设工程招投标“评定分离”改革，工程建设项目审批时间比国务院要求少53个工作日；“不见面”“一网通办”和“最多跑一次”覆盖面分别达35%、94.8%和97.1%，网上政务服务能力居全国32个重点城市第6位，被国务院列入真抓实干成效明显予以激励支持的城市，不动产登记改革被列为全国典型。
国资国企改革深入推进，市国资委出资企业集团由22户优化整合为14户，“三项制度”改革向纵深推进。
持续开展优化营商环境专项整治，整治“新官不理旧账”、失责失信等问题超千个，“投资必过山海关”的市场预期和社会认同明显增强。
稳步推进价格综合改革，建立了管道天然气销售价格与综合购气价格联动机制，松花江避暑城、平房云计算产业园等6个项目获批国家增量配电业务改革试点。严格落实减税降费，累计为企业减税降费达360亿元。
4、开放合作实现新跨越
开放通道网络逐步完善，新开通哈尔滨至喀山、吉隆坡、雅加达等航线，国际国内航线达277条，通航城市113个，旅客吞吐量居东北第一，国际航空枢纽地位不断巩固；哈俄、哈欧班列、哈俄公路实现常态化运营。
高能级开放承载平台加快建设，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区获批，综合保税区（香坊）一期封关运行，《哈尔滨临空经济区发展规划》发布实施，中俄博览会成为国家“一带一路”10个重要开放平台之一，俄罗斯驻哈总领事馆开始工作。“朋友圈”不断扩大，与中东欧国家（17+1）合作取得新突破，搭建了哈尔滨国际冰雪之约·市长会议平台，深入推动对外经贸、文化等多领域合作，国际友城增至52个。
跨区域合作向纵深发展，复制落地深圳体制机制先进经验97项，深圳（哈尔滨）产业园区等标志性工程开工建设；积极承接北京非首都功能产业转移，落实《哈长城市群发展规划》取得积极进展。
5、哈尔滨新区建设步入快车道
立足构建“一江居中、南北互动、两岸繁荣”发展新格局，理顺了哈尔滨新区管理体制，新区管委会挂牌成立，托管利民开发区“六街一镇”。出台了《哈尔滨新区条例》，制定了支持哈尔滨新区改革创新推动高质量发展20条措施，发布“黄金30条”“新驱25条”等惠企政策，打造了“办照即营业”“承诺即开工”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”四大营商环境品牌。正威国际新一代材料技术产业园及东北亚总部、保利文化艺术中心、深哈金融科技城、绿地国博城等世界500强超百亿元大项目落地，引入中国中铁北方区域总部、华为鲲鹏产业创新中心、西门子研发中心等一批标志性项目。2015~2019年地区生产总值年均增速分别高于省、市2.9个、2.1个百分点，主要经济指标领跑全省、全市。哈尔滨新区被评为全国“真抓实干成效明显”双创示范基地，被国务院点名表扬。
6、民生福祉持续改善
深入贯彻以人民为中心的发展思想，实施惠民行动，累计实施惠民项目194个，民生支出占一般公共预算收入支出保持在80%以上。累计新增就业50.48万人，企业退休人员基本养老金、城镇和农村低保标准稳步提高，城镇职工基本医保和生育保险合并实施，城乡居民基本医保和大病保险保障水平稳步提升。区县（市）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，哈尔滨职业技术学院入选中国特色高水平高职学校，获批首批国家产教融合型建设城市试点。启动实施了1500万平方米城市老旧小区改造工程，累计建成棚户区改造住房4.77万套。新建冰上运动气膜馆8座、江滨浴场4处，健身路径实现主城区和县（市）城关镇住宅小区、开放式公园全覆盖，免费开放城市公园、降低重点景区门票价格。
7、城市功能品质日益完善
加快实施“省会城市建设提档升级三年行动计划”，累计实施路桥项目300余个、完成燃气管网建设4199公里、改造老旧供热管线300公里，二环东向高架全线贯通，三环堵点基本消除，地铁2号线经纬街过江隧道全线贯通，城区跨松花江通道达10条，城市道路网体系更加完善；地铁1号线三期运营，2号线一期、3号线二期东南环即将通车，轨道交通加速成网。太平国际机场T2航站楼投用，机场东二跑道、机场第二通道迎宾路高架桥开工建设；哈尔滨火车站改造全面完成，哈齐客专、哈佳、哈牡高铁陆续开通；清理历史动迁遗留的“城市疮疤”，复建历史遗留长达10余年的龙凤、国贸“烂尾楼”。启动建设商用5G网络，现代基础设施网络逐步完善；城市安防云、交通云等5个云平台投用，城市精细化智能化管理水平有效提升，入选全球首批“国际湿地城市”，获全国“厕所革命优秀城市”“国家公交都市建设示范城市”称号，恢复“全国文明城市”资格，城市软实力不断增强，城市建设从功能完善向提升品质迈进。
